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Fondation de Fribourg pour la Jeunesse - Rapport annuel

Message du Conseil de Fondation

Changements et évolutions
La Fondation de Fribourg pour la Jeunesse (FFJ) a vécu une année intense, avant tout, bien sûr, avec le départ à la retraite de son directeur Jean-Luc Kuenlin et l’arrivée de la nouvelle directrice, Nadine Willa, qui a repris le gouvernail au 1er juin 2023. Outre ce changement important à la tête de l’institution, la fondation a connu d’autres évolutions essentielles en 2023. Elle a décidé de lancer le projet Foyer Sud à Bulle, une structure d’accueil pour 16 enfants et jeunes gens nécessitant des mesures de placement en institution socio-éducative. Un immeuble situé à la Tour-de-Trême a pu être acquis par la Fondation à cet effet.
" Cette nouvelle structure permettra à la FFJ de renforcer sa présence dans le sud du canton et d’augmenter son offre de prestations. "
Du côté de la Préfo, l’année 2023 a été marquée par le déménagement à Fribourg, à proximité du Foyer des Bonnesfontaines. Les jeunes gens qui fréquentent les cours et les ateliers bénéficient ainsi d’une meilleure accessibilité et de locaux adéquats. Autre projet qui a pris forme en 2023 : la construction de Time up, une structure destinée aux adolescentes et jeunes femmes placées par la justice pénale des mineurs, dans le cadre de mesures éducatives. Conçue comme une annexe à Time out, cette structure sera inaugurée en 2024 et pourra accueillir jusqu’à 4 pensionnaires.
Toutes ces évolutions sont certes réjouissantes, puisque la FFJ augmente ainsi son champ d’action et poursuit le développement de ses prestations au bénéfice des enfants et des jeunes qui lui sont confiés. Cependant, cette augmentation de l’offre est aussi le corollaire d’un monde devenu complexe, parfois incompréhensible et déstabilisant, surtout pour les jeunes en manque de perspectives.
Remerciements
Avec le départ à la retraite de Jean-Luc Kuenlin, c’est un cycle qui a pris fin, celui de la naissance, de l’enfance et de l’adolescence de la FFJ. Jean-Luc a dirigé la fondation avec un engagement sans limite, depuis sa création en 2016. Le Conseil de fondation tient à lui adresser ses vifs remerciements pour son travail en faveur des enfants, des jeunes et des familles. Il associe les collaboratrices et collaborateurs à ces remerciements et se réjouit de poursuivre la collaboration avec la nouvelle directrice, Mme Nadine Willa.
Thierry Steiert
Président

Message de la Direction

Message de la direction

Un Directeur s’en va, une Directrice s’en vient…
Fin juin 2023, Monsieur Kuenlin a pris sa retraite après avoir été le fondateur et durant de très nombreuses années le directeur de la Fondation de Fribourg pour la Jeunesse (FFJ). De manière générale, le départ de la tête dirigeante d’une institution peut activer des sentiments différents de regret, de tristesse ou de soulagement. Cela nécessite un travail de deuil tant pour les professionnel-le-s que pour les partenaires ou encore, pour les bénéficiaires, leur famille et leurs proches… Nous remercions vivement Monsieur Kuenlin pour son charisme, son engagement et son dévouement.
Une marque de confiance
Un mois de transition, un bref passage de relais qui m’a permis de m’imprégner des lieux et de l’univers de l’institution, d’observer le directeur en place, la manière dont il s’y prend. Le temps de découvrir les différents secteurs, leurs prestations, leurs missions, de prendre connaissance des projets à mener à court, moyen ou long terme. Le leitmotiv du deuxième semestre de l’année 2023 s’inspire de la citation du philosophe grec Héraclite.
" La seule constante est le changement."
Dans ma compréhension de cette phrase, il s’agit d’un nouveau cycle privilégiant une continuité teintée différemment ! La prise de poste depuis le mois de juin m’a permis de découvrir peu à peu le contexte de travail et les rouages institutionnels. Il s’agit donc de jongler avec deux postures antagonistes : celle d’anthropologue manifestant une saine curiosité pour saisir la portée de ce qu’elle découvre et celle de capitaine à bord du navire qui doit garder le cap.
Ensemble pour construire l’avenir
L’homéostasie de la FFJ est ébranlée : chacun-e doit s’ajuster au départ de l’expérimenté et à l’arrivée de la nouvelle qui endosse la fonction de directrice. Je me dois donc de donner une orientation et une direction, de contribuer à élaborer le « discours institutionnel », d’accepter de débattre, de trancher et d’appliquer les décisions prises, d’organiser le travail tout en gardant au centre la mission qui m’est confiée.

Je tiens à remercier chacun-e des collaborateur-trice-s de la FFJ pour votre engagement et votre contribution active à la réalisation d’objectifs communs. Sans vous, ce défi ne serait pas réalisable.
Nadine Willa
Directrice

Répartition par secteur

58
places
ACCOMPAGNEMENT RÉSIDENTIEL AMBULATOIRE
24
places
ACCOMPAGNEMENT
RÉSIDENTIEL
10
places
ACCOMPAGNEMENT
RÉSIDENTIEL
50
jeunes
ACCOMPAGNEMENT
AMBULATOIRE
14
séjours
sur l'année
ACCOMPAGNEMENT
RÉSIDENTIEL
52
suivis sur
l'année
ACCOMPAGNEMENT
AMBULATOIRE
6
jeunes de
17 à 24 ans
L’ALTERNATIVE
7
jeunes adultes
L’APPARTEMENT

Administration et finances
Ressources humaines

Administration et Finances

Réunification
Le cycle de vie du secteur administratif & finances et des ressources humaines au sein de la Fondation de Fribourg pour la Jeunesse (FFJ) est un processus réactif et dynamique qui évolue en fonction des besoins de la Fondation. La mission de ce secteur est de satisfaire les demandes spécifiques étatiques et réunir le suivi de la gestion des finances, des ressources humaines ou d’autres aspects administratifs. La phase initiale de ce secteur est de définir des objectifs, la structure organisationnelle et l’étendue des responsabilités. Cela implique la conception de politiques RH, la mise en place de procédures protocolées administratives et le recrutement du personnel qui doit être en adéquation avec les attentes de la FFJ.
S’adapter aux besoins
La phase initiale passée, ce secteur transversal entre dans une phase de consolidation et de croissance où il doit s’adapter à l’évolution des besoins de la FFJ. Cela pourrait inclure l’expansion de l’équipe afin de satisfaire au mieux aux attentes de nos instances et améliorer l’efficacité.
" Cette phase pourrait également impliquer des ajustement structurels et l’incorporation de nouvelles technologies. "
La phase suivante peut être nommée phase de maturité qui, dans la plupart des cas, possède une grande stabilité, les équipes sont expertes dans leur domaine et la gestion quotidienne fonctionne de manière optimale. Les processus sont solides, suivis et bien protocolés. Dans cette phase l’accent est mis sur une gestion efficiente des ressources humaines, la formation continue du personnel et une culture organisationnelle qui vise la positive attitude.
Anticiper les changements
L’ultime phase est la restructuration. La FFJ se trouve actuellement dans cette phase à la suite du mouvement de personnels clefs restés de nombreuses années au sein du management de la FFJ. Grace à une anticipation de ces changements programmés, beaucoup d’éléments sont en train de se mettre en place et la FFJ entre dans une sorte de phase initiale. Les phases de création, de consolidation, de maturité et enfin de restructuration sont des étapes naturelles qui nécessitent une gestion très proactive pour assurer le succès et la pérennité de la FFJ. Une communication claire et efficace et la gestion stratégique des ressources sont des éléments très importants du cycle de vie.
Gil Müller
Responsable de secteur

Logistique

Intendance et bâtiments

Parlons cycle…
Tout est cycle, qu’il s’agisse de la vie, du travail, d’une activité, il y a toujours un début, une fin et un recommencement.
Au sein de la Fondation de Fribourg pour la Jeunesse (FFJ), dans le secteur de la logistique, chaque équipe a son cycle de vie, de fonctionnement, de réalisation. Toute une succession d’étapes qui composent une journée de travail.
Une alimentation adaptée
La cuisine prépare des repas pour les différents groupes résidentiels. Pour ce faire il y a tout un cycle qui s’installe, en commençant par la planification des menus, les commandes, la gestion des stocks, la mise en place, la réalisation des repas, la distribution et le rangement. Nous avons actionné un groupe d’amélioration afin de mettre en place la réalisation de repas équilibrés, variés qui répondent aux besoins des enfants et des jeunes.
" A chaque réalisation son cycle : lancement, planification, exécution, contrôle et clôture. "
L’importance d’entretenir
Tous les jours, diverses réparations et divers contrôles du mobilier et des bâtiments sont effectués. Hormis ces tâches journalières, plusieurs chantiers ont eu lieu en 2023 :
• La réalisation de 4 cuisines au Foyer St-Etienne
• La peinture des espaces communs au Foyer St-Etienne
• Les serrures électroniques aux portes d’entrées du Foyer des Bonnesfontaines
• De grandes rénovations à Time Out
• Un nouveau véhicule à Time Out
• Une place de parc et un terrain de pétanque ont été réalisés au foyer à Sommentier
• Une modernisation de l’éclairage au foyer à Sommentier afin de réduire la consommation électrique
• Un réaménagement du secrétariat au Foyer St-Etienne
Tous les collaborateurs.trices sont les acteurs.trices de ces différents cycles. Ils œuvrent chaque jour à effectuer leur mission, différente, mais combien importante pour le bien-être des enfants et des jeunes que nous accompagnons au quotidien : MERCI.
Sylvia Moser
Responsable de secteur
Foyer St-Etienne
Foyer St-Etienne
Au début de l’année 2023, nous disposions de plusieurs places libres d’accueil. En fonction d’une liste d’attente importante, nous avons organisé les admissions. Des jeunes sont aussi partis car arrivés au terme de leur placement. Ceci nous a demandé d’accueillir pas moins de quarante jeunes tout au long de l’année. Le processus d’admission est une période charnière. Le jeune, sa famille et le réseau sont invités à collaborer avec les professionnel-es du foyer. Une alliance entre les différent-e-s intervenant-e-s permet un accompagnement respectueux des besoins et structure un cadre éducatif adapté aux situations rencontrées.
Changements et transition
L’année a été marquée par des changements dans l’organisation. Suite au départ du responsable du secteur, nous avons repris en binôme la gestion du Foyer dès le 1er janvier. Des responsables de groupe ont été nommés au mois d’août dans les groupes éducatifs qui n’en disposaient pas encore.
Six groupes éducatifs accueillent 53 jeunes. Un groupe est situé à Bulle pour un accueil ambulatoire, un groupe est situé à Sommentier pour un accueil résidentiel, et tous les autres sont localisés à Fribourg pour un accueil ambulatoire, résidentiel et semi résidentiel. 
Les jeunes accueillis sont scolarisés au moment de leur admission. Des studios permettent également l’accueil de cinq jeunes adultes qui ne nécessitent pas d’accompagnement quotidien, et des mineurs migrants arrivés seuls en Suisse sont également suivis en journée.
" C’est un défi permanent de réussir à renforcer le réseau de proches des jeunes. "
Vers plus d’autonomie
Suite à un concept finalisé et validé en 2023, un nouveau groupe ouvrira ses portes en 2024 avec un accueil en ville de Fribourg de sept jeunes entre 15 et 17 ans dans deux appartements d’un même immeuble. Un accompagnement quotidien durant quelques heures visera le développement d’une autonomie déjà bien présente chez ces jeunes sans réelle perspective de retour en famille.
Laure Oberson
Responsable de secteur
Manuel Wahli
Responsable de secteur

Le foyer St-Etienne en chiffres

Responsables de secteur
2
Psychologues
2
Responsables de groupe
5
Educateur-trice-s
35
Enseignante
1
+ Equipes de veille et de remplaçant-e-s

+ 12 places pour les étudiant-e-s en formation (Université, ECG, HES)

+ 2 places pour les civilistes
Foyer St-Etienne
Foyer St-Etienne
Des cercles en interaction
A l’aube du 15 décembre, les auditeurs et auditrices de RadioFr ont appris qu’étant donné l’état vétuste du Foyer des Bonnesfontaines, ce dernier retrouvera de nouveaux locaux dans les années à venir. Le cycle de vie des murs du foyer se fermera après un demi-siècle. Avec le départ à la retraite du directeur de la Fondation de Fribourg pour la Jeunesse, le cycle de vie lié d’une personne au foyer s’est modifié après une vingtaine d’années.
" Ces cycles donnent naissance à de nouveaux cycles garantissant une continuité et faisant simultanément de la place supplémentaire à l’innovation. "
Ils sont en constante interaction et s’influencent mutuellement. C’est dans un contexte culturel, social et économique, ainsi qu’à l’intérieur d’un cadre légal qu’ils évolueront. Au centre de tout cela vivent les jeunes. L’accueil au foyer fait partie de leur propre cycle de vie qui - comme une roue qui tourne pour rester debout et avancer – est en mouvement. Ainsi, les cercles d’une trentaine de jeunes n’ont pas arrêté de tourner.
La roue tourne
Bien que les équipes éducatives du Foyer des Bonnesfontaines jouissent d’une forte stabilité, les éducateurs et éducatrices ne restent pas immobiles et continuent avec l’imagination, la finesse et la persévérance nécessaires à s’engager pour que les cercles ni des jeunes, ni de ceux et celles qui entourent ces derniers cessent de rester en mouvement. Malgré cela, si les mouvements des cercles de vie de certains et certaines jeunes leur donnent assez d’élan pour pouvoir quitter rapidement le foyer, d’autres jeunes restent plus longtemps.
Un nouveau foyer
Il n’y a pas que l’aspect vétuste des bâtiments qui crée le besoin de reconstruire. Il y aura aussi besoin de les adapter aux cycles des jeunes qui tournent différemment et à un autre rythme qu’il y a cinquante ans. L’intégration des éducateurs, des éducatrices et des jeunes, ainsi que le recours à leur intelligence collective permettra de disposer de nouveaux murs dont le cercle de vie tournera de longues années.
Daniel Wirth
Responsable de secteur

Le foyer des Bonnesfontaines en chiffres

Répartition filles/garçons
filles
63
%
garçons
37
%
Nouveaux et fin d’accueils
De fin d’accueil
11
%
De nouveaux accueils
26
%
Moyenne d’âge
16
ans
Durée moyenne des accueils
31
mois
time out logo
time out logoFoyer Timeout
Nouvelle structure
Fin 2022, à l’aube de sa vingtaine, Time Out s’offre un lifting des chambres. Cure de jouvence bien sentie, puisqu’à peine quelques mois plus tard elle rencontrera sa petite sœur : Time Up, qui, en pleine croissance, fera ses premiers pas en 2024. Pendant le temps où les « Time Out et Up » bordent 2023 et s’apprêtent à se donner la réplique, qu’en est-il de l’équipe interdisciplinaire ? Elle a aussi en partie fait peau neuve.
" Nouvelles et nouveaux arrivant∙e∙s font écho à celles et ceux qui, fidèles, promeuvent et œuvrent à notre mission. "
Une équipe qui n’échappe toutefois pas aux mouvements qu’éprouve le domaine social ces dernières années. 
Le « résidentiel » n’attire plus grand monde et les travailleurs sociaux aspirent davantage à des horaires « de bureau ».
Observation du terrain
Mais qu’en est-il de ces jeunes pris en étau entre un « chez eux » qui ne peut les recevoir et des foyers qui manquent d’intervenant∙e∙s pour bien les accompagner ?
C’est l’une des raisons qui fait que pour la deuxième année consécutive les placements sont de 16 semaines au lieu des 12 initiales. Un cycle qui suit naturellement ce que nous observons du terrain, la recherche de lieux de vie après Time Out devenant de plus en plus complexe. S’il n’est pas rassurant de constater que 16 semaines ne seraient même pas encore assez, ce qui en revanche demeure inspirant est que de ces jeunes en marge, émerge encore et toujours la volonté d’aller de l’avant. Nous leur offrons désormais 16 semaines pour prendre de l’élan, mieux s’équiper pour faire face à leur histoire, mais surtout leur avenir, souvent bien trop incertain.
Histoires de vie
Entre ces 4 murs où la semi-fermeture et la structure sont au service du lien et de la relation, chaque intervenant∙e se déploie et s’emploie à rejoindre le/la jeune là où ils/elles trouveront un terrain d’entente et un terreau d’évolution. Et quand les histoires de vie se racontent, il n’est pas rare d’entendre au détour d’un couloir qu’à Time Out tu pleures deux fois : le jour où tu arrives et le jour où tu dois partir.
Crystel Brunisholz
Crystel Brunisholz
Responsable de secteur

Time Out en chiffres

Répartition filles/garçons
filles
39
%
garçons
61
%
100
%
des jeunes placé.e.s se sont, à leur façon, mobilisé.e.s dans leur placement.
De mandats civils
72
%
Répartition des séjours par canton
time out logo
time out logo
Un nouveau départ
Le cycle de vie d'un jeune en difficulté, du parcours scolaire à l'intégration dans la vie active, est une odyssée parsemée de défis, de découvertes et de résilience. Ce voyage, qui débute par l'école obligatoire, est souvent semé d'embûches et laisse des cicatrices invisibles, creusées par des incompréhensions, des préjugés, des problèmes relationnels, des troubles d'apprentissage et un manque de confiance personnelle. Le passage vers la formation professionnelle offre une opportunité de redéfinir le parcours, et à la Préfo, le jeune a la chance d'un nouveau départ où les erreurs du passé ne définissent pas l'avenir et où chaque étape est une opportunité de croissance.
Continuer ailleurs et autrement
La Préfo aussi a son cycle de vie. Depuis 1987, elle est passée par différentes étapes et l’année 2023 en a été une importante : après 26 ans à Grolley, elle prend ses quartiers dans un tout nouveau bâtiment à Fribourg.
" Il ne s'agit pas simplement de changer de lieu, mais de transformer l’image et le statut de l’établissement. "
Avoir un bâtiment dans un environnement adapté contribue à une image positive, non seulement pour les jeunes, mais aussi vis-à-vis de la population. Pour les intervenants, le déménagement ouvre de nouveaux champs d'expériences, d'exploration, d'évolution et l'occasion de construire une nouvelle dynamique.
Le cycle de … Vie
Le cycle de vie au sein de notre Centre de Préformation Professionnelle est un parcours riche en opportunités de transformation. Nous nous engageons à accompagner chaque individu afin qu’il puisse réparer ses blessures, libérer sa créativité et écrire sa propre histoire. Nous remercions toutes les personnes qui gravitent autour de la Préfo pour leur engagement. Ensemble, nous façonnons des vies et contribuons à la construction d'un avenir plus encourageant.
Jean-Luc Bourquenoud
Responsable de secteur

La Prefo en chiffres

Total 78 jeunes
filles
23
garçons
55
Les domaines professionnels les plus choisis
Gestionnaire 
du commerce de détail
15
Assistant/e socio-éducatif 
9
Informaticien
9
Mécanicien
7
Peintre en bâtiment
7
Moyenne d’âge
17
ans
Nombre de stages
96
Un retour à l’essentiel
Aborder les Séjours de Rupture sous l’angle du cycle, c’est dire l’importance du rythme, des repères symboliques, du point de départ et du point d’arrivée.
" Les Séjours de Rupture ont la mission d’accompagner le jeune dans une « aventure dans la nature à la découverte de soi ."
C’est lors d’un voyage, guidé par deux adultes exigeants et sécurisants que le participant mettra à profit ses compétences, thématisera ses craintes et ses idéaux, recherchera des stratégies nécessaires pour vivre la relation à l’autre. Une rupture pour garder le lien durant cette semaine qui s’écoule. Durant laquelle, du point de départ au point d’arrivée, des graines de réflexion seront semées. Quand un jeune participe aux Séjours de Rupture, il quitte ses marques pour les retrouver ensuite. Il y a des repères aidants et d’autres qui le sont moins. Au sein de ce cycle « partir en rupture pour revenir », tout un processus s’opère.
Une prestation qui a fait ses preuves
Depuis 20 ans, les Séjours de Rupture répondent aux besoins d’adolescents, d’enfants, de parents, d’institutions, leur permettant de souffler, de prendre de la distance, de poser un regard complémentaire ou alternatif sur leurs problématiques. Depuis trois ans, l’offre s’est étendue à des enfants de 7 à 11 ans. Ces « séjours kids » proposent de les accompagner de manière préventive dans leurs difficultés. C’est aussi au travers de projets DUO (parent/adolescent) que les Séjours de Rupture projettent de revisiter le lien familial en explorant en commun d’autres lieux symboliques.
Une expérience terrain
Les valeurs telles que la confiance, la ténacité, la capacité d’être en lien, l’authenticité, l’engagement, la solidarité, la bienveillance, l’humour, la lenteur peuvent y être développées en lien concret avec les aventures quotidiennes vécues durant le séjour. La fin du cycle se ponctue, un mois plus tard, par un dernier coup de fil au jeune et à son réseau. C’est ainsi que l’histoire s’achève et que la vie continue… Avec une expérience de plus.
Loïc Boujol
Éducateur

Le Séjour de rupture en chiffres

Séjours sur l’année
dont 2 séjours Kids et le camp des ânes
14
séjours
13
participant.e.s KIDS (7-11ans)
36
participant.e.s Ado (12-17ans)

Contact

SÉJOUR DE RUPTURE
Rte des Bonnesfontaines 30
1700 Fribourg
Adresse postale :
Cp - 1701 Fribourg

T. 026 469 75 75
F. 026 469 75 74
sdr@ffj.ch
Un chiffre rond pour se réinventer
Dix ans se sont écoulés depuis le premier accompagnement de l'AS3A Ambulatoire. Cette nouvelle décennie, lancée sereinement avec une consolidation du réseau, notamment dans le sud du canton, ainsi que différentes formations des équipes éducatives, a permis l'accompagnement de cinquante-deux situations. Bien que les prestations aient évoluées au cours de ces dix dernières années, l'autonomie de la personne, son autodétermination et sa responsabilisation restent les éléments centraux de cet accompagnement. Le prochain cycle de vie de l’AS3A sera destiné à une meilleure utilisation des compétences du personnel au travers d’une scission de l’équipe éducative afin que chaque prestation ait son personnel et gagne davantage en qualité et en cohérence.
Une boucle nécessaire à l’adaptation
Durant cette quatrième année d'activité, l'AS3A Appartement a poursuivi son travail d'autonomisation auprès de cinq jeunes. En fonction des arrivées et des départs, le cadre de vie fixé par les jeunes et l'équipe éducative a été adapté afin de prendre en compte l'ensemble des réalités des bénéficiaires.
" Cette adaptation des règles de vie est une boucle indispensable pour que l'AS3A Appartement puisse répondre aux besoins des jeunes et non l'inverse. "
C'est un perpétuel mouvement de balancier qui favorise l'évolution et la responsabilisation des jeunes grâce au travail d'équilibriste de l'équipe éducative.
Vers un cercle vertueux
L'AS3A Alternatif a vécu l'année 2023 au rythme et avec la réalité de six jeunes dont quatre adultes. Le concept a été adapté pour mieux répondre aux besoins. Dorénavant, les bénéficiaires ne seront plus entièrement responsables de la gestion de leur budget au début de l’accompagnement. Ils disposeront d'un montant alloué à l'alimentation, défini en collaboration entre chaque jeune et son binôme éducatif. Ce dernier les soutient dans cette gestion financière en laissant la responsabilité du choix des aliments achetés aux jeunes. L'apprentissage de cette gestion se déroule progressivement, avec le soutien du binôme. En vivant ces réussites, les jeunes renforcent leur confiance en eux, favorisant ainsi leur prise de responsabilité et leur permettant une évolution au sein d’un cercle vertueux.
Ludovic Dougoud
Responsable de secteur

L’AS3A en chiffres

Ambulatoire

52
situations
suivis sur l'année

Alternatif

6
jeunes
de 17 à 24 ans

Appartement

7
jeunes
adultes
cross